Itä-Suomen yliopiston hallitus
Esityslista 29.04.2026/Asianro 7

Dnro 10/00.03.01/2026

Valmistelijat

Talous- ja rahoitusjohtaja Heini Koskenvuori (kohta a)

Sisäinen tarkastaja Helena Eronen (kohdat b-c) 

Erityisasiantuntija Anu Mäkinen (kohdat b-c)

Tarkastustoiminta ja sisäinen tarkastus

1.       Täydentävän rahoituksen hanketarkastustoiminta 2024

Yliopistolaissa on säädetty yliopistojen lakisääteisestä tilintarkastuksesta. Itä-Suomen yliopiston tilintarkastusyhteisönä toimii KPMG Oy, joka tekee myös rahoittajien (EU, Business Finland, Suomen Akatemia, ministeriöt ja säätiöt) edellyttämät hankerahoituksiin kohdistuvat tarkastukset, joita toteutettiin 35 kpl. Hanketarkastusten vuosiyhteenveto on liitteenä 8.

2.       Sisäisen tarkastuksen toimintakertomus 2025

 Sisäinen tarkastus on toteuttanut hallituksen hyväksymää vuoden 2025 toimintasuunnitelmaa. Sisäisen tarkastuksen toimintakertomus vuodelta 2025 on liitteenä 9.

3.        Sisäisen tarkastuksen toimintasuunnitelma 2026

Yliopiston sisäisenä tarkastajana on toiminut tietosuojavastaava Helena Eronen 1.3.2017 alkaen. Jatkossa sisäisen tarkastajan tehtävää hoitaa erityisasiantuntija (riskienhallinta ja compliance) Anu Mäkinen.

Sisäisen tarkastuksen toimintaohjeen mukaisesti hallitus vahvistaa vuosittain sisäisen tarkastuksen toimintasuunnitelman. Vuodelle 2026 esitetään toteutettavaksi seuraava tarkastuskohde:

Työskentely Suomen rajojen ulkopuolella

Tarkastuksessa arvioidaan yliopiston työntekijöiden kansainväliseen työskentelyyn liittyviä käytäntöjä ja menettelyjä. Tarkastelu kohdistuu työmatkustamiseen, ulkomaan etätyöhön, ulkomaantyöskentelyyn sekä paikalta palkkaukseen erityisesti työnantajavelvoitteiden ja riskienhallinnan näkökulmasta. 

Ulkomaan etätyö tarkoittaa tilapäistä etätyöskentelyä ulkomailta suomalaisen palvelussuhteen jatkuessa. Ulkomaantyöskentely on työn tekemistä ulkomailla osana työtehtävää tai erillistä työskentelyjärjestelyä (esim. työskentely toisessa ulkomaisessa yliopistossa). Paikalta palkkaus tarkoittaa henkilön palkkaamista suoraan kohdemaahan siellä tehtävää työtä varten kohdemaan lainsäädäntöä ja käytäntöjä noudattaen

Yliopistossa on vuodesta 2019 alkaen tehty 441 ulkomaantyöskentelyä koskevaa sopimusta ja 297 ulkomaan etätyötä koskevaa sopimusta. Vuonna 2025 ulkomaantyöskentelyä koskevia sopimuksia tehtiin 83 ja ulkomaan etätyötä koskevia sopimuksia 89. Ulkomaan etätyötä koskevien sopimusten määrä on ollut jatkuvassa kasvussa.

Huhtikuussa 2026 yliopistossa on yhteensä 50 paikalta palkattua työntekijää 15 eri maassa. Ulkomaille suuntautuneita työmatkapäiviä on ollut vuonna 2025 yhteensä 15 777 vrk.

Esitys Hallitus

1.       merkitsee tiedoksi hanketarkastuksen vuosiyhteenvedon (liite 8)
2.       merkitsee tiedoksi sisäisen tarkastuksen vuosikertomuksen 2025 (liite 9)
3.        hyväksyy tarkastuskohteeksi vuodelle 2026 edellä esitetyn tarkastuskohteen sekä valtuuttaa rehtorin määräämään tarvittavat muut erilliset tarkastuskohteet

Päätös